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吉林省率先实现农业现代化工作述评

原标题:吉林省率先实现农业现代化工作述评

  70年沧桑巨变,70年地覆天翻。

  回首我省农业发展,一步一个脚印,一步一个台阶。

  产业体系,从以粮为纲到各业兴旺,走上了一二三产融合之路;

  生产体系,从老牛破车疙瘩套到全程农业机械化,进入了加速完善提升阶段;

  经营体系,从集体经营到联产承包再到发展农村新型经营主体,加速创新突破。

  时间的脚步走到2015年,我省的农业现代化再立新目标,又添新动力——

  这一年,习近平总书记在全国两会期间及同年7月到我省视察时,作出了吉林省要“争当现代农业建设排头兵,率先实现农业现代化”的重要指示。

  “舵稳当奋楫,风劲好扬帆。”从那时起,全省上下把贯彻落实习近平总书记重要指示精神、启动和推进率先实现农业现代化作为全省一项重大政治任务,高位统筹、全盘谋划。短短3年多的时间,全省率先实现农业现代化取得了显著成效。

  ——产业体系加速融合发展。农业供给侧结构性改革深入推进效果明显,农产品供给质量和效益显著提升。全省粮食产量连续6年保持在700亿斤以上的阶段性水平,2018年克服干旱等自然灾害,总产量仍达726.6亿斤,支撑国家粮食安全的保障能力更加巩固;种植业结构调整扎实推进,累计调减籽粒玉米560多万亩,新增优质水稻28万亩,新增大豆面积88万亩;畜牧生产主要畜禽养殖效益一亏多赢,牛羊禽蛋总体盈利;园艺特产业持续壮大,新建各类棚室32万亩,棚室蔬菜产量515万吨,同比增长6.2%。实现产值170亿元,同比增长7%;农产品加工业持续发展,粮食加工业呈回暖势头,国家新落实我省乙醇指标210万吨、纤维素乙醇13万吨,拉动粮食加工业有所回弹,中粮生化实现销售收入40亿元,同比增长3%;畜牧重点项目建设扎实推进,投资亿元以上项目30个,完成投资38.5亿元;特产加工业呈上升势头,人参、葡萄酒、鹿产品等加工转化继续保持产销两旺势头;农业对外合作取得积极进展,分别与京沪浙苏粤辽黑等省市农业部门签署农业合作协议,组织开展吉京农业合作对接交流活动,与法国、俄罗斯、丹麦、韩国等国家开展对接交流,与“一带一路”沿线国家和非洲开展农业合作企业达到50家,组织青年农场主赴法日韩荷等国家培训7批次174人,比上年增加近1倍。

  ——生产体系加速完善提升。农业基础设施建设逐步完善,3年累计新建高标准农田900多万亩。农机装备建设继续加强,创建国家级全程机械化示范县17个,全程机械化主体发展到500个,主要农作物耕种收综合机械化水平达到87.5%,位于全国第一梯队。强化黑土地保护利用,审议通过了《吉林省黑土地保护条例》,这是我国第一部黑土地保护法规。推进农安、榆树、公主岭和宁江区4个县份黑土地保护利用试点,落实面积40万亩。“两区”划定稳步推进,全面完成玉米、水稻、大豆7300万亩划定面积上图入库任务,是全国6个全面完成水稻划定任务的省份之一。各类园区建设扎实推进,认定省级现代农业产业园创建单位12个、省级特色农产品优势区10个。创建省级农业可持续示范区3个、国家绿色原料标准化生产基地2个。建设设施蔬菜、杂粮杂豆等物联网产业示范园区5个。农业信息化发展步伐加快,信息服务站基本实现行政村全覆盖,农业卫星数据云平台基本实现县域全覆盖,农村电子商务实现行政村全覆盖。

  ——经营体系加速创新突破。启动农民合作社示范社、示范家庭农场高质量发展创建行动,新型经营主体达到11万户。农村土地流转2619万亩,占家庭承包面积的41.57%。一二三产业融合势头强劲,农村新产业新业态方兴未艾,休闲农庄、农家乐、农产品电商等跨越增长。“三权分置”改革稳步推进,全面完成农村土地确权。农村集体产权制度改革整省推进试点全面启动,基本完成农村集体资产清查,集体资产产权界定有序展开。土地经营权抵押贷款试点扩大到42个县(市、区)。农垦国有土地确权登记发证提前完成,92家农垦国有农场办社会职能全部纳入属地政府统一管理。农产品品牌建设加快推进,培育打造吉林大米、长白山人参等六大“吉字号”公共品牌,打造双阳梅花鹿、松辽黑猪、延边黄牛等一批地域特色品牌。生态、优质、安全的吉林农产品整体形象初步形成。

  事实证明,推进率先实现农业现代化,高位统筹,强化组织领导是保障。

  在习近平总书记作出重要指示后,省委、省政府高度重视,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,主动作为,立即行动,筹划全省率先工作。2015年12月,成立了以省委书记、省长为组长,省委、省政府分管领导任副组长,重点涉农部门为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在省农业农村厅,具体负责全省率先实现农业现代化工作的规划制定、综合协调、督察指导、工作调度和监督检查。同时,各地比照省对率先工作的组织领导,先后成立了对应的领导小组和领导小组办公室,开展各项工作。

  推进率先实现农业现代化,顶层设计,科学编制规划是基础。

  为了认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照省委、省政府主要领导的部署要求,自2015年3月11日起省农业部门即迅速开展《吉林省率先实现农业现代化总体规划》研究编制工作,委托农业部规划设计研究院主持编制。9月18日,《规划》及《任务分工方案》通过省政府常务会议审议。10月15日,通过省委常委会议审议。10月30日,省委、省政府印发《规划》和《任务分工方案》。规划总的定位是将我省打造成全国粮食主产省率先实现农业现代化综合实验区。战略方向是建设现代农业“三大体系”、打造绿色大粮仓、率先实现农业现代化。发展目标是,到2020年,长春市和其他9个国家现代农业示范区及市(州)城市周边率先基本实现农业现代化。指标体系是产业体系、生产体系、经营体系、质量效益、绿色发展、支持保护6个方面24项指标。重点任务是建设现代农业“三大体系”,扎实推进农业结构调整、整合建设高标准农田等20项重点任务。

  推进率先实现农业现代化,必须综合施策,必须注重执行落实。“五大举措”是“三大体系”建设的有力保证。

  首先是强化规划引领。深入学习和把握习近平总书记重要指示精髓,对标对表中央加快推进农业现代化建设的部署,科学严谨制定了率先实现农业现代化总体规划。以省级规划为引领,市(州)规划、县(市)规划为骨架和底座,搭建形成了省、市、县三级相互衔接配套的规划指导体系。

  其次是强化组织推动。在省里成立领导小组的基础上,市(州)和县(市、区)也都成立了由党政主要领导任组长,相关部门主要负责人为成员的领导小组。省里制定任务分工方案,横向分解到44个省直部门,纵向落实到各市(州)和14个重点县,构建形成了上下联动、部门协同的组织领导体系和工作推进机制。

  再次是强化整合投入。统筹整合涉农资金和项目,重点向14个率先县倾斜。2016年、2017年、2018年连续三年,14个率先县农业生产、农业基础设施建设等投资大幅增长,涉农总投资水平超全省县(市)平均水平50%以上。每年整合高标准农田项目资金30多亿元,重点投向14个率先县,建设打造高标准农田集中片区。

  四是强化省部共建。与农业农村部签订共同推进农业现代化合作备忘录,明确18项重点任务,在政策、资金等方面给予我省重点支持。与水利部联合批复省水利现代化规划,我省多项重大水利工程纳入国家规划层面。与国家林业局签订国有林管理现代化战略合作协议,在优质示范项目、生态资源和生物多样性保护等领域开展深层次合作。与中国气象局深化共同推进气象服务农业现代化合作机制。

  五是强化责任落实。将率先实现农业现代化工作纳入省直部门绩效、市(州)政府绩效、县域突破考核、目标责任制考核之中,建立形成了跟踪问效、动态监管的考核评价体系。同时,委托社会第三方对各地进行年度跟踪考评,发现优势、查找短板、打分排序,充分激发各地各部门工作主动性和积极性。

  “长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”新时代是奋斗的时代,我们一定要按照习近平总书记为我省农业现代化指明的方向奋力前行,夺锦标、站排头,早日完成率先实现农业现代化这个光荣而艰巨的任务,为我们伟大的祖国作出新的更大的贡献。


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靠,你又来这里吹牛了,害我找了几个社区, 翻了几百页帖子,终于找到你了。工头让我告 诉你,明天去工地早些,要搬3车水泥两车砖 头,如果搬不完,连昨天的工钱也不给你了
09月30日 14:46
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